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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方
面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、
 购买服务等多种方式 ，降低 普惠机 构运营成本。